Turska već duže vreme teži prijemu u Evropsku uniju bez uspeha do sada, ali važan prvi korak ka članstvu u EU mogao bi da bude u pokoru. Evropska komisija omela je Tursku i oblast Zapadnog Balkana u nedavno ažuriranom Paketu proširenja za 2021. U ažuriranju eu je detaljno izložila korake koje Turska i druge zemlje zapadnog Balkana moraju da preduzmu da bi se razmotrilo članstvo u EU.
Kao prvi korak ka tome da postane članica Evropske unije i deo Sporazuma o readmisiji između EU i Turske, EU je uvela proces liberalizacije viznog režima za turske državljane koji žele da posete bilo koju od zemalja članica Evropske unije ili Šengenske oblasti u periodu do 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana, kao što je to slučaj sa nosiocima šengenskih viza. U zamenu za ovu koncesiju za liberalizaciju viznog režima, Turska je bila obavezna da ispuni brojne uslove koje je odredila Evropska komisija. Mada je Turska već ispunila neke od tih uslova nekoliko njih tek treba da reaguje i zemlja ne može da pristupi šemi liberalizacije viznog režima dok Evropska komisija ne bude potpuno zadovoljna.
Primenjeni uslovi i odredbe
Da bi se njeni građani kvalifikovali za šemu liberalizacije viznog režima sa EU, Turska je bila obavezna da ispuni 72 uslova koja je postavila Evropska komisija. Od ovih 72 ostalo ih je samo pet ali su veoma važni:
Pet uslova koji tek treba da budu ispunjeni su:
- Potpuna usklađenost sa standardima EU zakonodavstva o ličnim podacima.
- Potpuna pravosudna saradnja sa svim zemljama članicama Evropske unije u pogledu krivičnih stvari.
- Preduzimanje i završetak operativnih sporazuma sa evropskom policijom (Evropol).
- Nastavite da se borite protiv kriminala i korupcije.
- Preispitajte procedure turskog zakonodavstva vezane za terorizam kako bi se ispoštovali standardi EU.
Neispunjavanje tih preostalih uslova moglo bi da potopi svaku nadu da će Turska biti primljena u Evropsku uniju u doglednoj budućnosti.
Turska i Evropska unija
Smeštena na ekstremnom istočnom obodu Evrope, Turska je most između istoka i zapada i važno je za EU da održi dobre odnose sa tom zemljom. Takođe se smatra važnim partnerom EU u pitanjima trgovine, bezbednosti i diplomatije. Od 2021. godine, eu i turske vlasti raspravljaju o budućnosti Turske sa Evropom koja želi da ojača odnose u balkanskom regionu. Unapređeni odnosi između Turske i EU imali bi koristi za obe strane u smislu povećanja trgovine i unapređivanja granične bezbednosti za Evropsku uniju.
Zašto je liberalizacija viznog režima važna za Tursku
Ako Turska bude primljena u šemu liberalizacije viznog režima sa EU zemlja će se pridružiti preko šezdeset drugih zemalja čiji građani trenutno mogu da posete Evropu bez potrebe za vizom. Dodatni bonus je da kada ETIAS (Evropski sistem putnih informacija i autorizacije) stupi na snagu kod nosilaca turskih pasoša takođe 2025 će imati pravo i tako izbeći da prilikom podnošenja zahteva za ETIAS dostavi informacije koje zahtevaju državljani zemalja koje nisu članice EU.
Takođe se smatra prvim korakom ka prihvatanju Turske od strane Evropske unije, s obzirom da će mnoga bezbednosna pitanja biti rešena tokom procesa liberalizacije viznog režima i to bi bio podsticaj nadama Turske u pogledu punopravnog članstva u Evropskoj uniji.
Šengenska viza trenutno potrebna
Dok Turska ne ispuni sve uslove koje je postavila Komisija EU, zemlja neće dobiti evropsku koncesiju za putovanja koja je izuzeta iz viza. Kako stvari stoje, turski državljani koji žele da posete Evropu, u bilo koju svrhu ili vremenski period, zahtevaju vizu da bi to uradili. To će, po svemu sudeći, biti šengenska viza koja pokriva sve zemlje članice EU i Šengenske oblasti. Za razliku od aplikacije ETIAS koja je lako (i jedina) završena onlajn, šengenska viza mora lično da se preda ambasadi zemlje koja je u poseti.
Proces podnošenja zahteva za šengensku vizu je komplikovaniji od ETIAS-a, jer ne samo da zahteva lični izgled u ambasadi, nego podnosilac zahteva mora da opremi i relevantnu dokumentaciju koja se odnosi na predviđenu posetu, uključujući detalje letova, smeštaj, dužinu boravka, planove putovanja itd.
Turski podnosioci zahteva za šengensku vizu moraju:
- Platite relevantnu šengensku vizu.
- Posedujete važeći, trenutni pasoš.
- Obezbedite dve prihvatljive fotografije pasoša.
- Obezbedite dokaz o dovoljno sredstava za pokrivanje posete.
- Navedite detalje smeštaja rezervisanog za evropsko putovanje.
Takođe postoje različite vrste šengenskih viza za jednokratni ulazak, višestruki ulazak ili za više zemalja unutar Šengenske oblasti. ETIAS, koji je jednom odobren, izbegava potrebu za ovim, što ETIAS čini atraktivnijim predlogom za državljane Turske i drugih državljana koji nisu članice EU.
Budući planovi
Dugoročni cilj Turske je da postane punopravna članica Evropske unije, a prihvatanje šeme liberalizacije viznog režima sa EU je prvi važan korak. Prijem Turske u program značio bi da je Komisija EU zadovoljna što Turska radi (i hoće) da sledi sve protokole EU vezane za bezbednost i terorizam i da će u potpunosti sarađivati sa evropskim policijskim i bezbednosnim vlastima.
Paket proširenja je tekući proces i Komisija EU će nastaviti da prati učinak Turske u svim važnim oblastima dok ne bude zadovoljna što je Turska dobrodošao dodatak EU, a ne razlog za zabrinutost.
Bezvizni pristup turskim državljanima i poslovnim ljudima pružio bi ekonomski podsticaj zemlji i pomogao u izgradnji odnosa sa raznim zemljama članicama EU. Jednom kada se sprovede šema liberalizacije viznog režima za turske državljane, ona otvara vrata Turskoj da podnese zahtev i bude prihvaćena kao nova članica uvećane Evropske unije.