Šengenski kodeks granica (SBC) i Evropski sistem putnih informacija i autorizacije (ETIAS) predstavljaju značajne stubove u naporima Evropske unije da obezbedi bezbedna i efikasna putovanja unutar svojih granica. Ovaj sveobuhvatni članak ulazi u zamršenost ovih sistema, u kojem su izložne njihove implikacije i za putnike i za zemlje članice.
Uvod u Šengenski kodeks granica
Šengenski granični zakon (SBC) je kamen temeljac Šengenskog sporazuma koji je na snagu došao 1995. SBC određuje pravila kojima se reguliše kretanje ljudi preko unutrašnjih i spoljnih granica Šengenske oblasti, zone koju čine evropske 27 zemlje koje su ukinule pasoš i druge vrste granične kontrole na međusobnim granicama.
Ključne karakteristike Šengenskog kodeksa granica
Ujednačene spoljne ivice
SBC uspostavlja zajedničke procedure i standarde za provere na spoljnim granicama.
Nema internih provera ivica
Njime se omogućava ukidanje unutrašnjih graničnih kontrola, uz olakšavanje slobode kretanja unutar Šengenske oblasti.
Privremeno ponovno uvođenje granične kontrole
U slučajevima ozbiljnih bezbednosnih pretnji, zemlje članice mogu privremeno ponovo da uvedu granične kontrole.
Uobičajena politika izdavanja viza
SBC podupire zajedničku viznu politiku za kratke boravke (do 90 dana) za posetioce iz zemalja koje nisu članice Šengena.
Razumevanje ETIAS-a
Evropski sistem putnih informacija i autorizacije (ETIAS) je novi uslov za ulazak putnika koji nisu iz EU u Šengensku zonu. Predviđena implementacija u 2025 , ETIAS ima za cilj jačanje granične bezbednosti uz istovremeno održavanje lakoće putovanja.
Svrha i funkcija ETIAS-a
- Poboljšana bezbednost: ETIAS pomaže u identifikovanju bezbednosti, iregularne migracije ili visokih epidemija rizika koje predstavljaju posetioci koji su izuzeti od viza.
- Ovlašćenje pre putovanja: Putnici moraju da dobiju ovlašćenje pre putovanja, omogućavajući vlastima da unapred procene svoje profile.
- Integracija sa SBC: ETIAS dopunjuje SBC dodavanjem sloja bezbednosti i informacija pre dolaska na šengenske granice.
Primena Šengenskog kodeksa granica
SBC se primenjuje ravnomerno širom Šengenske oblasti, obezbeđujući usklađen pristup upravljanju granicom.
Zahtevi za unos u okviru SBC-a
- Važeća putna isprava: Putnici moraju posedovati važeće pasoše ili putne isprave.
- Svrha i uslovi boravka: Oni moraju da opravdaju svrhu i uslove boravka.
- Dovoljno sredstava za potcenjenost: Putnici bi trebalo da imaju dovoljno sredstava da pokriju boravak i vrate putovanja.
- Nema ulaska u SIS ili nacionalne baze podataka: ne bi trebalo da budu označene zastavicom zbog odbijanja ulaska u Šengenski informacioni sistem ili nacionalne baze podataka.
Uloga ETIAS-a u Šengenskom graničnom kodeksu
ETIAS se integriše u SBC okvir tako što će unapred pregledati putnike pre nego što stignu do šengenskih spoljnih granica.
ETIAS proces
- Online prijava: Putnici dovrše onlajn formular, pružajući lične, pasoške i putne informacije.
- Plaćanje naknade: Potrebna je mala naknada, koja se plaća onlajn.
- Automatizovana obrada: aplikacije se automatski obrađuju u odnosu na baze podataka EU.
- Odluka: Putnici dobijaju obaveštenje u vezi sa statusom autorizacije.
Putovanje sa ETIAS-om po Šengenskom graničnom kodeksu
Kada je ETIAS na snazi, putnici moraju da shvate kako funkcioniše zajedno sa SBC- om.
ETIAS Validnost i upotreba
- Validnost: ETIAS važi tri godine ili dok pasoš ne istekne.
- Više stavki: Omogućava više unosa u Šengensku zonu.
- 90/180 Pravilo: Boravak je ograničen na 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana.
Usaglašenost i primena SBC i ETIAS
Usaglašenost i sa SBC i sa ETIAS-om je obavezna za nesmetana iskustva sa putovanja.
Provere i bilansi
- Granične provere: Dosledne provere na spoljnim granicama obezbeđuju pridržavanje zahteva SBC i ETIAS.
- Praćenje i evaluacija: Mehanizmi kontinuiranog praćenja i procene obezbeđuju efikasnost i integritet oba sistema.
Uticaj na putnike i države članice
Implementacija ETIAS-a u okviru SBC-a ima dalekosežne implikacije.
Za putnike
- Autorizacija pre putovanja: Potreba za ETIAS-om dodaje dodatni korak za putnike koji su izuzeti od viza.
- Poboljšana bezbednost: Iako povećava bezbednost, to takođe može dovesti do dužeg vremena obrade.
Za države članice
- Poboljšano upravljanje granicom: ETIAS pruža dragocene informacije pre putovanja, pomažući u proceni rizika.
- Dodela resursa: Omogućava bolju raspodelu resursa na granicama, poboljšanje bezbednosti i efikasnosti.
Budući Izgledi: Šengenski kodeks granica i ETIAS
Dok EU nastavlja da razvija svoje strategije upravljanja granicom, uloga SBC i ETIAS biće ključna.
Tehnološki napredak
- Integracija sa novim sistemima: Očekuje se tekuća integracija sa drugim informativnim sistemima EU.
- Upotreba biometrija: Povećana upotreba biometrija dodatno će povećati graničnu bezbednost u okviru SBC- a.
Razvoj politike
- Prilagođavanje globalnim promenama: SBC i ETIAS će nastaviti da se prilagođavaju globalnim trendovima mobilnosti i bezbednosti.
- Balansiranje slobode i bezbednosti: Izazov će biti balansiranje slobode kretanja sa potrebom za bezbednošću.
Zakljuиak
Šengenski granični zakon i ETIAS predstavljaju posvećenost EU obezbeđivanju, efikasnom i slobodnom kretanju unutar njenih granica. Mada donose promene za putnike i zemlje članice, one su suštinske komponente u strategiji EU za zaštitu njenih spoljnih granica, uz istovremeno poštovanje principa slobode kretanja unutar Šengenske oblasti. Kako se ti sistemi budu razvijali, oni će nastaviti da oblikuju pejzaž evropskih putovanja.