Uvod
Kada početkom 2021. godine naiđe Evropski sistem putnih informacija i autorizacije, sve onlajn aplikacije za odobrenje ETIAS-a biće uskladištene u računarima Centralne jedinice ETIAS-a gde će se do ličnih detalja podnosioca zahteva u toj zemlji moći pristupiti Evropol, Agencija Evropske unije za saradnju kriminalističkih službi. Centralnoj jedinici ETIAS-a takođe će biti dostupni podaci velikih evropskih agencija za sprovođenje zakona koji se odnose na uočene rizike od kriminalnih ili terorističkih aktivnosti širom Evropske unije. Unakrsna provera ovih baza podataka u odnosu na završene obrasce podnosioca zahteva biće zadatak Fronteksa, Evropske agencije za graničnu i obalsku stražu, koji će voditi sistem. Nova modernizovana ETIAS baza podataka sadržaće sve neophodne informacije u vezi sa podnosiocima zahteva kako bi se omogućilo automatsko donošenje odluke u vezi sa odbijanjem ili odobravanjem ETIAS-a, ali određene aplikacije, podnosioci zahteva ili situacije zahtevaće više od osnovnih informacija sadržanih u bazi podataka. U tom smislu, biće sastavljena ETIAS lista za praćenje gde postoji određena sumnja ili sumnja u vezi sa statusom podnosioca zahteva ili istinitošću prijave.
Svrha liste za praćenje
Izričita svrha liste za praćenje je da zaštiti evropsku zonu od terorističkih napada, kriminalnih aktivnosti i zdravstvenih rizika širom sveta Postoje brojne osobe i grupe koje su od posebnog interesa za agencije za sprovođenje zakona. To može biti zbog sumnje ili poznate umešanosti u terorizam ili kriminalne poduhvate. Da bi izbegli otkrivanje od strane organa reda, ovi ljudi često koriste lažne lične dokumente, pseudonime, lažne adrese i niz sumnjivih dokumentacija. Vremenom se sve ove informacije prikupljaju i urađuju u datoteke dok se osoba ili organizacija nadgledaju.
Ponekad, međutim, ove vredne informacije dostupne su samo policiji u zemlji u kojoj se nalazi osumnjičeni ili je sedište grupe. Ova situacija je podešena da se promeni uspostavljanjem baze podataka aplikacije centralne jedinice ETIAS i prateće liste za praćenje.
Upravljanje ETIAS-om
Crpeći informacije iz uskladištenih formulara za aplikacije Centralne jedinice ETIAS-a i različitih evropskih bezbednosnih baza podataka, ETIAS listu za praćenje će sastaviti i održavati Evropol uz određene inpute iz ETIAS Screening Boarda. Evropol će imati odgovornost za održavanje liste i obezbeđivanje da podaci i informacije budu tačni i aktuelni. To će biti ostvareno dodavanjem informacija u vezi sa bilo kojim podnosiocem zahteva za ETIAS čiji prijavni formular podiže crvenu zastavicu.
Crvene zastavice
Svi sumnjivi podaci koji bi mogli da imaju veze sa terorizmom ili kriminalom biće uvršteni na listu za praćenje i takođe zabeleženi u bazi podataka Centralne jedinice ETIAS-a. Lista za praćenje ETIAS-a će obuhvatiti informacije koje odgovaraju sledećem:
- Prezimena, nadimci, data imena i pseudonimi sa terorističkim ili kriminalnim vezama
- Datum rođenja
- Nacionalnost
- Passport ili drugi detalji putne isprave
- Zemlja i grad rođenja
- Pol
- Kućne, poslovne i druge adrese
- E-adrese
- Telefonski brojevi
- Posete ratnim zonama ili oblastima sukoba
Lista za praćenje takođe će sadržati imena ljudi koji imaju policijski dosije za teške krivične ili terorističke prekršaje, pa čak i onih koji su osumnjičeni za takve prekršaje ili umešanost u te aktivnosti. Drugi mogući razlozi za uključivanje na listu za praćenje su medicinska stanja kao što su infektivne ili zarazne bolesti koje mogu predstavljati zdravstveni rizik za Evropu.
Implementaciju
Obični građani koji traže odobrenje ETIAS-a za putovanja u Evropu i unutar nje nemaju razloga za brigu o tome gde je lista za praćenje kada se prijavni formular završi u potpunosti i pošteno. Problemi će nastati tek kada podnosilac zahteva dostavi netačne, obmanjujuće ili netačne informacije koje mogu da podignu crvenu zastavicu na listi za praćenje.
Možda postoji jednostavan razlog za nastajuću ovu situaciju i, u ovom slučaju, aplikacija će biti obrađena ručno. To može zahtevati dodatnu proveru podnosioca zahteva od strane Nacionalne jedinice zemlje ETIAS iz koje se aplikacija pravi. Jednom kada Evropol i agencije za sprovođenje zakona koje učestvuju u proveri detalja aplikacije budu zadovoljni odobrenjem ETIAS-a biće odobreno i ažurirana lista za praćenje kako bi se odrazile sve nove informacije. Ako je do crvene zastavice došlo zbog neke jednostavne ulazne ili klerikalne greške ime podnosioca zahteva će odmah biti uklonjeno sa liste za praćenje kako bi se sprečile buduće greške ili odbijanje.
Zemljama ETIAS-a koje ne učestvuju (koje će uključivati Veliku Britaniju posle Brexita) neće biti dozvoljen pristup listi za praćenje i na tim nacijama je da upravljaju sopstvenim merama putne bezbednosti.