Pokretanje novog sistema evropske unije za autorizaciju putovanja i dalje se suočava sa kašnjenjima, a i Evropol i Fronteks okrivljuju za neuspehe u vezi sa agencijom EU za bazu podataka EU-LISA.
Evropski sistem putnih informacija i autorizacije (ETIAS) zahtevaće od građana iz zemalja koje su izuzete iz viza da podnesu zahtev za odobrenje pre nego što putuju u Šengensku zonu 27 zemalja.
Svi podnosioci zahteva biće pregledani u odnosu na bezbednosne baze podataka kako bi se identifikovali potencijalni rizici.
Međutim, složeni sistem, koji je prvobitno trebalo da debituje 2022. godine, suočio se sa čestim odlaganjima.
U najnovijim izveštajima Evropola i Fronteksa — agencije EU za graničnu bezbednost zadužene za razvoj ključnih komponenti ETIAS- a — upozoreno je na postojeća pitanja koja bi mogla da poremete napore da se sistem skloni sa terena.
Razvoj otežan zbog kašnjenja tehnologije
Kako je preneo Stejtvoč, neprofitna organizacija koja prati pitanja u EU, Fronteks je rekao da "najveći prioritetni rizik" za ETIAS leži u aktuelnim kašnjenjima EU-LISA u razvoju kritičnih alata za podršku prevoznika i putnika za sistem.
Odsustvo ovih alata, "kao i rizik da se ne dovrše na vreme sekcije internet strane ETIAS-a vezane za vršenje prava i žalbi subjekata podataka zbog nedostajućih inputa nekih zemalja članica", predstavlja pitanja usaglašenosti, navodi se u izveštaju.
Fronteks je izložio strukturu svoje Centralne jedinice ETIAS, koja će non-stop raditi na obradi aplikacija, pomagati putnicima i prevoznicima, nadgledati upravljanje podacima i koordinisati sa drugim agencijama.
Međutim, agencija je upozorila da bi odlaganje razvoja "bivše post/ex-ante procene funkcionalnosti za proveru rizika ETIAS aplikacija" moglo da poremeti napore da se podnosioci zahteva pouzdano provere.
Žalbeni proces iza rasporeda
U izveštaju se takođe navode kašnjenja država članica u pružanju potrebnih informacija za internet stranu ETIAS-a i žalbeni proces.
Neke zemlje članice nisu dale odobrenje za predloške žalbenog procesa koje bi koristili odbijeni podnosioci zahteva koji žele da uloče žalbe na odluke.
Drugi nisu pružili ispravke svojih procedura za žalbe i zaštitu podataka, rekao je Fronteks.
Dodatne zemlje članice bile su spore ili nisu u potpunosti uspele da obezbede unos u predloške u kojima su izložena prava subjekta podataka — što je propust za koji je Fronteks rekao da bi "predstavljao pitanje usaglašenosti".
Agencija je planirala radionicu o pitanjima zaštite podataka ETIAS-a u oktobru 2023. godine i osnovala radne grupe na planiranom ETIAS skrining odboru i operacijama skrininga rizika.
Međutim, sveukupna odlaganja "stvaraju izazove za planiranje i resoranje projekta ETIAS (i drugih projekata interoperabilnosti EU)" u agencijama kao što je Evropol, navodi agencija u svom izveštaju.
Uloga Evropola zahteva podatke trećih strana
Uloga Evropola biće da pruži mišljenja o aplikacijama ETIAS-a koje se podudaraju sa podacima u njegovim kriminalnim bazama podataka.
To zahteva proširene sporazume o podeli podataka sa zemljama koje nisu članice EU o svojim državljanima. Evropol je saopštio da je već sproveo "aktivnosti informisanja sa ključnim trećim stranama kako bi podigao njihovu svest o budućoj upotrebi podataka Evropola (uključujući podatke koje su dale te treće strane) u kontekstu ETIAS-a".
Agencija je saopštila da njeni tokovi posla sa ETIAS-om dobro napreduju, što joj omogućava da počne da formalizuje svoje procedure liste za praćenje.
Međutim, Evropol je upozorio da se suočava sa krizom osoblja kako bi se izborio sa dodatnim obimom posla iz ETIAS-a.
Čak i sa 20 agenata koje je fronteks privremeno zatvorio, agencija je saopštila da su joj potrebna finansijska sredstva za dodatnih 38 radnih mesta sa punim radnim vremenom.
Bez dodatnih resursa, Evropol možda neće ispuniti svoj zakonski uslov da u roku od 60 sati dostavi mišljenja o zahtevima za proveru — "što će tako uticati na napredak Evropolovog dostavljanja ETIAS-ovog rada", zaključuje se u izveštaju.
Datum lansiranja u fluksu
Izveštaji pružaju otrežnjujuće ispravke o postojećim pitanjima sa kojima se suočava ETIAS, a koja je prvobitno trebalo da debituje 2022. posle višegodišnjih priprema i odlaganja.
Lansiranje sistema već je dva puta pomereno, a EU se sada usred 2025.
Međutim, tekuća odlaganja na tehničkom i državnom nivou članica — ogoljena u nedavnim izveštajima Evropola i Fronteksa — nagoveštavaju da bi moglo doći do daljih odlaganja.
Kako se propušteni rokovi gomilaju, tako se gomilaju i izazovi sa kojima se suočavaju agencije poput Evropola i Fronteksa koji moraju da nastave resorenju i planiranje sistema koji je zaglibljen u neizvesnostima.
Dok koren ne izazove muku sa ETIAS-om, njegova isplativost će ostati otvoreno pitanje.