Vlada Flandersa, belgijskog regiona koji govori holandski, uvela je nove politike integracije koje zahtevaju od pridošlica da prođu standardizovani test iz holandskog jezika.
Cilj ovog koraka je da se unaprede ishodi integracije, ali se suočava sa kritikama zbog izazova implementacije.
Implikacije za nove dolaske
Od septembra 2023. godine, ujednačeni obavezni standardizovani holandski test je obavezan za govornike koji nisu maternji, a koji su upisani na kurseve integracije, bilo dobrovoljno ili obavezno.
Donošenje ovog testa na A2 nivou, procena osnovne stručnosti čitanja i pisanja, ima implikacije na pristup državljanstvu, socijalnom stanovanju i drugim uslugama. Standardizacija testa ima za nameru da se pozabavi disparitetima između procena obrazovnih centara.
Međutim, neki eksperti tvrde da je ona uvedena na ilega i da zahteva dalji razvoj kako bi postala pouzdana. Štaviše, naknada od 180 € rizikuje da isključi ranjive grupe.
Uticaj na imigracionu politiku
Flandersova politika integracije usredsređena je na sticanje jezika, ekonomsku nezavisnost, razumevanje regionalnih vrednosti i obveznica zajednice.
Standardizovani test se poklapa sa ovim sveobuhvatnim pristupom, ali je izazvao debate o izvodljivosti i inkluzivnosti.
Neki kritikuju vezivanje pristupa socijalnim beneficijama za nepouzdanu procenu. Nastavni sektor pozvao je na kvalitet preko brzine u implementaciji robusnog testa.
Taksa takođe može da obeshrabri imigraciju i ponovno ujedinjenje porodice.
Kako utiče na posetioce i imigrante EU
Politika integracije ne utiče direktno na prava građana Evropske unije (EU) na slobodu kretanja.
Međutim, članovi porodica iz zemalja koje nisu članice EU morati bi da ispune nove uslove kada se pridružuju stanovnicima EU u Belgiji.
Standardizovani test mogao bi da olakša integraciju za imigrante koji ostaju dugoročno. Međutim, vremenski okvir kratke pripreme rizikuje probleme u obezbeđivanju procena na odgovarajući način za procenu holandskih veština.
Implementacija se odnosi na umerene imigracione reforme
Flamanska vlada zadržala je septembarski rok za standardizovano probno pokretanje, uprkos upozorenjima eksper eksperih stručnjaka zbog "nedostižnog kalendara".
Ispunjavanje ovog rasporeda rizikuje nepouzdan ispit sa verovatno nepravednim posledicama po povoce testova.
Reagujući na te zabrinutosti, ministar obrazovanja je nastavio dalje bez odlaganja.
Međutim, neizvesnost oko kvaliteta i izvodljivosti testa i dalje podstiče sumnje u pogledu imigracionih reformi.
Užurbani vremenski okviri podrivaju efektivnost integracionih inicijativa koje teže balansiranju socijalno-ekonomske inkluzije migranata sa kulturnom adaptacijom.
Standardizovani jezički ispit mogao bi da ojača imigracionu politiku ako se pravilno razvije kako bi se obezbedile pravedne procene.
U vezi sa Šengenom i ETIAS-om
Nova pravila integracije Belgije ne modifikuju šengensku vizu ili zahteve ETIAS-a za kratkoročne putnike.
Samo oni koji migriraju u Flanders preko 90 dana biće podvrgnuti obaveznom testiranju jezika po dolasku.
Međutim, eksperti napomažu da bi nepouzdani ispiti ipak mogli da obeshrabre posete proširene porodice i prijatelja kojima su potrebne vize.
Pored toga, dodatno finansijsko opterećenje rizikuje da ograniči mogućnosti za državljane koji nisu članice EU.
Standardizacija testiranja poravnava se sa pristupom integracije Flandersa
U okviru šire politike usmerene na samodovoljnost migranata i socijalnu koheziju, obavezni jezički ispit ima za cilj podizanje nivoa stručnosti kroz robusne procene.
Međutim, vlada se suočava sa kritikama zbog brzog uvođenja reformi pre nego što na odgovarajući način potvrdi kvalitet ispita.
Mada bi ujednačen test mogao da se pozabavi disparitetima između obrazovnih centara, eksperti tvrde da je potrebno balansiranje u odnosu na ograničenja izvodljivosti.
Ispunjavanje septembarskog roka čini se veoma teškim bez rizika od nepravednih ili nepouzdanih procena.
Da li reforma podriva inkluzivnost imigracije?
Proširenjem zahteva oko kulturnog znanja i ekonomske nezavisnosti, Flandersova sveobuhvatna strategija promoviše integraciju pod uslovima vlade.
Obavezni ispit proširuje ovaj pristup u traženju garantovanja veština holandskog jezika.
Međutim, neki tvrde da primena istih standarda za sve, bez obzira na ranjivosti, šteti inkluzivnosti.
Nemogućnost određenih grupa da prenesu rizike isključene iz socijalnih službi. A kratki vremenski okviri podrivaju pravilan razvoj testova.
Balansiranje reformskih ciljeva protiv praktičnih ograničenja
Flandersov standardizovani jezički ispit namerava da podigne ishode integracije kroz robusne procene kojima se osigurava jezička stručnost i kulturno znanje.
Međutim, nerazumni rokovi, upareni sa visokim naknadama rizikuju probleme u rasponu od grešaka u isključenju do propusta u implementaciji, nepravedno kažnjavaju migrante.
Mada se reforma poklapa sa strategijom regionalne vlade koja daje prioritet samodovoljnosti i socijalnoj koheziji, kreatori politike suočavaju se sa pozivima da izbalansiraju osiguranje kvaliteta sa izvodljivošću kako bi izbegli dalje podsticanje debata oko inkluzivnosti imigracije.
Naredni meseci će se pokazati odlučujućim za utvrđivanje da li užurbana prozivka podriva ciljeve integracije.