Ovde ispitujemo nedavna dešavanja o Evropskom sistemu informacija o putovanjima i autorizaciji (ETIAS), poznatom i kao evropska viza ili šengenska viza. Pored toga, razmotrićemo kako bi planirane mere mogle da utiču na ljude koji trenutno putuju sa Ili bez viza u Evropu, kao i na odnose između EU i zemalja koje nisu članice EU.
Hvatanje podataka na graničnim prelazima
Krajem oktobra ove godine (2017), Evropski parlament je odobrio predlog bivše EK (Evropske komisije) za organizovanje unapređenog sistema ulaska i izlaska u zemlje evropske zajednice. Prema planovima objavljenim u saopštenjima Evropske unije, novi sistem EU ETIAS zabeležiće podatke putnika koji su državljani zemalja koje nisu članice EU po dolasku i odlasku, već kada pređu spoljne granice zemalja članica. Iako se nova šema ponekad naziva 'šengenskom vizom', sistem je u velikoj meri zasnovan na elektronskim podacima.
Bezbednost, bezbednost i smanjen kriminal
Posle prihvatanja predloga od strane parlamenta, portparol EK izdao je saopštenje u kojem se izražava da je Komisija poslednjih godina radila zajedno na jačanju spoljnih granica svojih zemalja članica, sa ciljem da se unaprede sveukupna bezbednost granica i nivo bezbednosti unutar cele Šengenske zone. U tekstu saopštenja se podseća na Pismo o namerama koje je predsednik Junker napisao 13. septembra 2017. godine i dostavio da isprati njegovo obraćanje o Državi ako Uniju. Da bi se razumela osnovna motivacija, potrebno je razmotriti odgovornost zvaničnika, postavljenu protiv pozadine migracionih pritisaka sa afričkog kontinenta i sa drugih mesta, kao i zabrinutost zbog povećanja terorističkih aktivnosti i kriminala. Portparol Komisije video je rezultat glasanja u parlamentu kao pokazatelj značaja projekta i potrebe za prioritetnom posvećenošću da se planirana poboljšanja isporuče što je pre moguće.
Savremene kontrole i povećana automatizacija
Planirani koraci bili su formiranje ključnog prioriteta u akciji modernizacije i upravljanja granicom. Kao i nadgledanje i kontrola ko prelazi spoljne granice, mere će doprineti kontinuiranoj borbi protiv kriminala i terorizma i zameniti pečatiranje pasoša kroz sve veću upotrebu automatizacije na graničnoj pasoškoj kontroli. Kao rezultat toga, trebalo bi da dođe do poboljšanog otkrivanja identiteta i prevare sa dokumentima, zajedno sa mogućnošću detaljnijeg praćenja neovlašćenih kratkih boravaka.
Drugim rečima, EU ETIAS će zatvoriti petlju u prikupljanju informacija i omogućiti međuosovinu šengenskih viznih informacionih sistema u različitim zemljama, istovremeno u skladu sa pravilima zaštite podataka i poštovanjem prava pojedinaca. Nova Evropska agencija za graničnu i obalsku stražu već je bila operativna; sistematske provere su sada bile na snazi i Komisija je čvrsto nameravala da pokrene svoju prioritetnu inicijativu do 2020.
Biometrijska efikasnost za upravljanje kratkim boravkom
Predlozi su prvi put saopšteni tokom 2016. Tada je komisija odlučila da želi da imigracione i emigracione kontrole učini efikasnijim i reši problem lažnih putnih isprava.
Državljanima koji nisu državljani EU trenutno je dozvoljeno da uđu u Šengensku zonu na kratke boravke, koji su klasifikovani kao maksimalno 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana. Kada putnici naprave ETIAS aplikaciju, novi sistem će registrovati imena, vrstu putne isprave i biometrijske podatke, zajedno sa mestima ulaska i izlaska.
Smatra se da će nove mere verovatno ubrzati granične prelaze koji čine one koji putuju u dobroj nameri. Nasuprot tome, povećale bi se stope detekcije pojedinaca koji su prekoraиili dozvoljena ograničenja ili koji su putovali nedokumentovano ili bez ispravne dokumentacije.
Elektronsko upravljanje, a ne šema viza
Prema izveštajima koje je objavio B92, beogradski emiter koji je osvojio brojne prestižne nagrade za svoje novinarstvo i izveštavanje o ljudskim pravima, novi sistem kontrole ulaska u Šengensku zonu ne znači nužno ponovno uvođenje viza – ili bar u starom smislu te reči. Dimitris Avramopulos, komesar Evropske unije za unutrašnje poslove sa odgovornošću za kontrolu migracija, nedavno je preneo poruku na tu temu građanima dostavljenoj na zapadnom Balkanu. Komesar je u svom saopštenju izjavio da će balkanska oblast ostati blizak partner EU. Osmišljen da pojednostavi kretanje ljudi između EU i balkanskog regiona, EU ETIAS i druge nove mere trebalo bi jednostavno da olakša obradu na graničnim kontrolnim punktovima.
U ostalim vestima iz ETIAS-a, dw.com je nedavno izvestio da je Evropska unija zapretila pooštravanjem viza i odobrenjem zahteva ETIAS-a, uz ograničenja za zemlje koje odluče da ne prihvate deportovane tražioce azila.
Izvori
- http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-17-4162_en.htm
- https://www.b92.net/eng/news/world.php?yyyy=2017&mm=10&dd=24&nav_id=102631
- https://www.b92.net/about_us/
- http://www.dw.com/sr/eu-preti-viznim-ograničenjima-za-zemlje-koje-ne-prihvataju-odbijene-azilante/a-41157392