Uvod
U nedavnim vestima ETIAS-a, izveštaji su bili usredsređeni na nekoliko različitih incidenata evropskih zemalja koje su, u stvari, prodavale šengenske vize. Prema tekstu koji je (u martu 2016. godine) objavio Dejli Ekspres, pojedine evropske zemlje dodelile su prava na državljanstvo (uključujući boravišne dozvole i putna prava EU ETIAS) podnosiocima zahteva sa dovoljnim sredstvima za njihovu kupovinu.
U onome što bi se činilo da bi se pružio dodatni kredibilitet zaključcima istražitelja, medijski konzorcijum poznat kao Projekat izveštavanja o organizovanom kriminalu i korupciji (OCCRP) stavio je određeni broj vodećih novinara da ispitaju zabrinjavajuće sumnje. Osnovan 2006. Prve istrage pokazale su da će navodna viza za prodajne sisteme izgleda biti prožeta korupcijom. U onome što bi moglo da bude verovatna posledica, takve navodne zloupotrebe prete da potkopaju uspostavljene evropske principe slobode kretanja.
Zlatne vize
Među zemljama koje trenutno posluju šemama koje nagrađuju velike unutrašnje investicije od visoke neto vrednosti pojedinaca u zamenu za državljanstvo ili prava boravka su Austrija, Švajcarska, Španija i Portugalija. Pored toga, Britanija, Bugarska i Kipar pokrenuli su slične sisteme – za razliku od Mađarske, koja je pokrenula sličnu šemu tek prošle godine (2017). Kada je u pitanju boravak i finansijski status, pojedinačni zahtevi svake šengenske zemlje za vize se razlikuju. Međutim, svi oni nelagodno sede sa posmatračima procesa i granične kontrole.
Primetno je da su te sumnje usredsređene na verovatni podstanarski nivo provere zahteva ETIAS-a za vize od strane vladinih vlasti. Takvi propusti mogu rezultirati izdavanjem dozvola na osnovu nepotvrđenih detalja ETIAS aplikacije, nepoželjnih pojedinačnih pozadina i moguće kriminalne forme. U kombinaciji sa tim, ti potencijalni neuspesi mogli bi da se pokažu kao veoma značajni, s obzirom da putne dozvole koje je izdala jedna šengenska zemlja omogućavaju svojim nosiocima da putuju prilično slobodno između drugih zemalja unutar zone. Pored toga, oni takođe olakšavaju lakši ulazak u Sjedinjene Države u skladu sa šemom izuzeća od viza u toj zemlji.
Sve veća zabrinutost
Zabrinjavajuće, neki imigracioni eksperti veruju da među onima koji su iskoristili takvu evropsku vizu za prodaju šema su grupa ruskih državljana na Malti, od kojih nekoliko možda ima bliske veze sa ruskim liderom Vladimirom Putinom. Slično tome, vladajuća elita Angole možda je dobila slična prava EU ETIAS na putovanja i boravak putem kupovine nekretnina u Portugalu.
Sa sedištem u Berlinu, Transparensi Internešenel je osnovan 1993. Njen direktor u EU Karl Dolan dodao je svoj glas upozorenjima i izrazio sve veću zabrinutost da bi očigledna praksa mogla da ugrozi samu bezbednost i buduću održivost šengenske oblasti. Direktor zastupništva iste organizacije Kejsi Selso ukazao je da provere i procedure koje su preduzete verovatno nisu bile dovoljno rigorozne; postojale su posebne sumnje u portugal i Mađarsku.
Due diligence guidelines
Ove zlatne evropske vizne šeme, kao što su postale poznate, biće predmet izveštaja EK koji treba da bude objavljen do kraja ove godine (2018). Šefovi Evropske komisije napredovali su da će dokument ponuditi smernice o načinu primene takvih programa. U međuvremenu, Rejčel Ovens, portparolka Globalnog svedoka (još jedna vodeća antikorupcijska grupa) iznela je svoje mišljenje, navodeći da bi zahtevi za proveru zahteva za vize takođe trebalo da budu predmet smernica – ne samo zbog uočenog visokog nivoa korupcije i sistemskih rizika.
Ostale vesti o šengenskoj vizi
U drugim vestima i saopštenjima ETIAS-a ovog meseca (marta 2018), Evropska komisija sa sedištem u Briselu objavila je predloge za dalje reforme svoje zajedničke vizne politike. Kao i rešavanje bezbednosnih zabrinutosti i migratornih pritisaka, vlasti nastavljaju sa svojim planovima za implementaciju nove tehnologije i sistema aplikacija ETIAS. U suštini, predložene izmene trebalo bi da olakšaju legitimna putovanja, uključujući turizam, trgovinu i biznis, uz istovremeno smanjenje rizika.
Izvori:
- https://www.express.co.uk/news/world/927417/EU-visas-for-sale-Portugal-Schengen-corruption
- http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-1745_en.htm