Dok se sve više ljudi odlučuju da se presele u Poljsku, vlada se bori da obradi sve zahteve za izdavanje boravišnih dozvola.
Istovremeno, vlada radi na novom planu upravljanja imigracijom u narednih nekoliko godina, od 2025. do 2030. godine. Ovaj plan će sagledati i izazove i mogućnosti koje dolaze sa većim brojem imigranata u zemlji.
Državne kancelarije preplavljene porastom zahteva za boravišnu dozvolu
Poljska poslednjih šest godina iznajmljuje najveći broj prvih boravišnih dozvola imigrantima koji nisu iz EU u Evropskoj uniji (EU ).
Broj stranih radnika registrovanih u sistemu socijalnog osiguranja naglo je skočio sa ispod 200.000 u 2015. godini na preko 1,1 milion na početku 2024. godine.
Ovaj porast ostavio je pokrajinske administrativne kancelarije, odgovorne za registraciju stranih stanovnika, ogolivši se sa nagomilanim brojem zahteva.
Vrhovna revizorska kancelarija (NIK) ispitala je 231 slučaj u pet pokrajinskih kancelarija i otkrila nepravilnosti u 60 odsto njih, uglavnom zbog produženog vremena obrade.
U proseku, zahtevima za boravišnu dozvolu je potrebno godinu dana za obradu, a jedan ekstremni slučaj trajao je sedam godina.
Ta odlaganja stvaraju neizvesnost i za imigrante i za državu, što otežava poslodavcima da zapošljavaju i zadržavaju strane radnike.
Povećanje osoblja nije uspelo da se poklopi sa sve većom potražnjom
Uprkos pokušajima da se zaposli više osoblja, vladine kancelarije u pokrajinama borile su se da podnesu sve veći broj zahteva.
Između 2018. i 2023. godine, provincija Silesija povećala je broj zaposlenih koji se bave poslovima stranaca za skoro 150 odsto.
Međutim, prosečan broj zahteva za boravak po zaposlenom porastao je sa 249 u 2018. na 350 u 2023. godini.
U Łódź i potkarpatiji, broj zaposlenih se više nego udvostručio u istom periodu.
NIK je ukazao da bi pokrajinske kancelarije trebalo da angažuju više osoblja za rukovanje sve većim brojem zahteva stranaca.
Priliv ukrajinskih izbeglica od 2022. godine još je otežao ovim kancelarijama da drže korak sa svojim obimom posla.
Poljska razvija novu strategiju migracije za 2025. do 2030.
Potvrđujući potrebu za sveobuhvatnim pristupom migracijama, poljsko Ministarstvo unutrašnjih poslova i administracije razvija novu strategiju migracije za 2025. do 2030. godine.
Poljska nije imala formalnu strategiju migracije od kada je ukinuta 2016.
Početna verzija dokumenta treba da bude završena do septembra 2024. Očekuje se da će biti stavljena u upotrebu pre nego što Poljska preuzme ulogu predsedavajućeg EU 2025.
Komitet za migracije, koji su saočeli predstavnici različitih vladinih odeljenja, preuzima kontrolu nad stvaranjem strategije. Oni planiraju da se konsultuju sa relevantnim zainteresovanim stranama, uključujući istraživače i eksperte.
Sveobuhvatni upitnik koji obuhvata različite aspekte migracione i migracione politike biće upućen institucijama i organizacijama koje se bave migracionom politikom.
Odgovori će oblikovati preliminarnu verziju dokumenta strategije. Ovaj dokument će proći javne konsultacije pre nego što ga zvanično odobri Savet ministara.
Politika integracije igraće ključnu ulogu u novoj strategiji
Profesor Maciej Duszczyk, podsekretar u Ministarstvu unutrašnjih poslova i administracije, naglasio je koliko je ključno imati čvrstu politiku integracije u okviru nove migracione strategije.
On je naglasio da je, pre nego što se usredsredi na samu migraciju, od vitalnog značaja dati prioritet naporima za integraciju.
Finalizovana strategija rezultiraće stvaranjem novih zakona o migracijama, kao što je novi Zakon o strancima.
Priprema za novu eru putovanja i imigracije
Dok se Poljska hvata u koštac sa svojim imigracionim izazovima, predstojeće pokretanje Evropskog sistema putnih informacija i autorizacije (ETIAS) sredinom 2025. godine dodaje još jedan sloj složenosti.
Cilj ETIAS-a je da olakša ljudima koji posećuju Šengensku zonu na kratke periode. Međutim, kancelarije poljske vlade, koje su već zauzete, mogle bi da se bore da sprovedu ovaj novi sistem.
Ljudi koji planiraju da ostanu u Poljskoj duži period, kao što su porodice, investitori, digitalni nomedovi i studenti, i dalje će morati da prolaze kroz uobičajeni proces da bi dobili boravišne dozvole.
Ovaj proces može potrajati duže dok se novi plan migracije u potpunosti ne preduzme.
Plan za imigracionu reformu EU?
Iskustva Poljske sa imigracionim izazovima i njeni napori da razvije sveobuhvatnu strategiju migracije verovatno će uticati na širi razgovor oko imigracione politike unutar EU.
Kada Poljska preuzme predsedavanje EU 2025. godine, njihov pristup imigraciji mogao bi da postane plan za druge zemlje.
Radi se o pronalaženju balansa između dobrog upravljanja granicama i toga da se pridošlice osećaju dobrodošlim i uključenim u društvo.
Budućnost imigracije u Poljskoj
Dok sve više ljudi bira da se preseli u Poljsku, vlada i državne kancelarije aktivno se bave pitanjima koja proističu iz ovog sve većeg broja imigranata.
Ključni deo njihovog plana je stvaranje temeljne migracione strategije koja pokriva godine od 2025. do 2030. godine.
Ova strategija će se uglavnom koncentrisati na to kako pomoći pridošlicama da se integrišu u poljsko društvo. To je važan potez da se uveri da Poljska može da se nosi i da se na najbolji način uveri u imigraciju u godinama koje dolaze.