Savet Evropske unije odobrio je dopunu Šengenskog zakona o granicama, što je skup pravila za upravljanje granicama u EU.
Ova ispravka ima za cilj da učini Šengensku zonu jačom u odnosu na trenutne i buduće probleme na svojim granicama, istovremeno omogućavajući ljudima u EU da uživaju u putovanjima bez graničnih provera.
Savet usvojio pravila o šengenskoj granici
Nova pravila omogućavaju EU da ograniči ulazak ljudi iz zemalja koje nisu članice EU tokom velikih vanrednih stanja u javnom zdravstvu.
Oni takođe stvaraju procedure za upravljanje kretanjem migranata između zemalja EU i sprečavanje zloupotrebe migracija.
Pravila pojašnjavaju kada granične kontrole mogu ponovo da se uvedu, pa se uverite da je to samo poslednje sredstvo.
U saopštenju za medije, belgijska ministarka unutrašnjih poslova Anelis Verlinden rekla je da ove ispravke pružaju alate za održavanje putovanja unutar Šengenske oblasti bez granica, uz istovremeno obezbeđivanje spoljnih granica i rešavanje pitanja kao što su iregularna migracija i rizici po javno zdravlje.
Usklađena ograničenja putovanja u krizama
U slučaju velike krize javnog zdravlja, novi Šengenski zakon omogućava EU da privremeno ograniči putovanja iz zemalja koje nisu članice EU.
Tokom pandemije COVID-19, EU je mogla samo da predloži ograničenja putovanja zemljama članicama.
Savet sada takođe može da zahteva testiranje, karantin i druge zdravstvene mere za državljane koji nisu članovi EU koji ulaze u EU.
Da bi se rešavali problemi sa migracijama, ažurirani kodeks omogućava zemljama da ograniče broj graničnih prelaza, sniže radno vreme i povećaju nadzor granice.
Takođe se pojašnjava kada i kako unutrašnje granične kontrole mogu ponovo da se uvedu ili produže ako postoje ozbiljne pretnje javnoj bezbednosti ili bezbednosti.
Zemlje moraju da procene da li je ponovno uvođenje granične kontrole neophodno i da li druge opcije mogu da ostvare iste ciljeve.
Novim pravilima unutrašnja granična kontrola se ograničava na najviše dve godine. U velikim izuzetnim situacijama, one se mogu produžiti za dodatnih šest meseci, obnovljive jednom, ukupno još godinu dana.
Mere za ograničavanje unutrašnjih granica
Korišćenje drugih metoda kao što su policijske provere i prekogranična saradnja trebalo bi u velikoj meri da smanje potrebu ponovnog uvođenja privremenih unutrašnjih graničnih kontrola.
Ove metode moraju da se razlikuju od redovnih provera na spoljnim granicama.
Nova procedura omogućava jednoj zemlji EU da pošalje državljane trećih zemalja, koji su uhvaćeni da ilegalno ostaju u blizini granica, nazad u zemlju EU iz koje su došli. Ovaj transfer mora da se obavi sporazumom između dve zemlje.
Novi propis stupa na snagu 20 dana nakon što bude objavljen u Zvaničnom žurnalu Evropske unije. Primenjivaće se direktno na sve zemlje EU.
Evropska komisija je predložila ova ažuriranja u decembru 2021. godine, a Predsedništvo Saveta i Evropski parlament postigli su sporazum ovog februara.
Pojednostavljeno odobrenje putovanja
Ažurirani Šengenski zakon o granicama radiće zajedno sa Evropskim sistemom za informacije o putovanjima i autorizaciju (ETIAS), koji će početi sredinom 2025.
ETIAS je obavezna provera pre putovanja za posetioce iz zemalja kojima nisu potrebne šengenske vize. Cilj projekta je da se unapredi bezbednost proverom putnika pre nego što uđu u Šengensku zonu.
Za posetioce EU, nova šengenska pravila i ETIAS učiniće putovanja glatkijim i bezbednijim. Putnici će pre putovanja morati da popune jednostavnu ETIAS onlajn aplikaciju.
Sistem će proveriti njihove informacije u bezbednosnim bazama podataka da bi unapred identifikovao sve potencijalne migracije ili bezbednosne rizike.
Fleksibilan okvir za zemlje članice
Reformisani Šengenski zakon o granicama pruža zemljama EU fleksibilan način da se nose sa promenom migracionih i bezbednosnih izazova.
U kriznim situacijama omogućava brze, jedinstvene akcije kao što su privremena ograničenja ulaska iz zemalja koje nisu članice EU.
To pomaže zemljama da efikasno reaguju, uz zadržavanje prednosti šengenskih putovanja bez granica.
Sistem ETIAS tome dodaje pružanje naprednih informacija za procenu rizika i donošenje informisanih odluka o upravljanju granicom.
Za imigrante kao što su porodice, investitori, digitalni nomedovi i studenti, ažurirane politike pokazuju posvećenost EU nesmetanim procesima ulaska, uz istovremeno obezbeđivanje javne bezbednosti i bezbednosti.
Zemlje članice još uvek mogu da prilagode svoju viznu i imigracionu politiku na osnovu sopstvenih prioriteta u ukupnom okviru EU.
Balansiranje elastičnosti šengena, prednosti
Jedan od najvećih uspeha EU je Šengenska zona, koja omogućava ljudima da putuju između zemalja članica bez graničnih provera.
Novi Šengenski zakon o granicama ima za cilj da se zemljama daju sredstva za održavanje ovog putovanja bez granica čak i tokom kriza, uz istovremeno obezbeđivanje spoljnih granica i rešavanje pitanja kao što su iregularna migracija i pretnje po javno zdravlje.
Ažuriranim kodeksom uvode se jedinstvene mere reagovanja na krizu, jasnija pravila za unutrašnje granične kontrole, alternativni bezbednosni metodi i nove procedure za upravljanje migracijama.
Cilj je da Šengenska zona ostane jaka i otporna, kako bi se osiguralo da može da se nosi sa budućim izazovima, istovremeno nastavljajući da pruža prednosti slobode kretanja milionima ljudi koji žive i posećuju EU.