Potresan nedavnim terorističkim napadima i pod stresom zbog velike izbegličke krize, Komisija E.U. je reagovala predlažući nove bezbednosne mere koje će uticati na mnoge ljude koji ranije nisu morali da se muče sa dobijanjem vize za posetu Evropi.
Ova velika promena, koja je još uvek u završnoj fazi formulisanja, jeste uvođenje obaveznog elektronskog ovlašćenja koje će morati da se dobije pre nego što neevropski posetioci uđu u bilo koju od šengenskih zemalja u Evropi.
Izuzeće od viza za Evropu ETIAS
Elektronsko ovlašćenje se, ukratko, zove E.U. Sistem putnih informacija i autorizacije ili ETIAS. Na neki način, sličan je američkom ESTA sistemu, mada postoje i značajne razlike. Komisija E.U. se nada da će uvođenje i implementacija izuzeća od viza ETIAS-a za EU značiti da Evropa postaje bezbednija. Većina nameravajućih posetilaca biće pregledana, a informacije o njima biće dobijene i podeljene među zemljama članicama.
Tri kategorije posetilaca E.U.
Do sada su postojale tri različite kategorije posetilaca E.U. Prva kategorija su oni evropski državljani koji pripadaju nekoj od 26 zemalja Šengenske zone, ili jedna od retkih zemalja članica E.U. koje nisu u Šengenu, kao što su Britanija i Irska. Ovi ljudi imaju slobodu kretanja i sposobni su da žive, rade i putuju bilo gde unutar zone.
Druga kategorija uključuje one ljude koji nisu državljani E.U. ili Šengena, ali se smatra da pripadaju 'manje rizičnoj' zemlji. Ovim ljudima obično nije potrebna viza po dolasku u E.U. Po dolasku na bilo koji granični položaj E.U. daju im se 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana i zatim mogu slobodno da putuju po celoj Šengenskoj zoni. Teoretski, njihovi pasoši bi trebalo da budu provereni dok prelaze nacionalne granice kako maksimalan period ne bi bio probijen. U praksi, mnoge granice su veoma slabe, tako da je bilo uobičajeno da posetioci u ovoj kategoriji 'bez vize' preteraju.
Ljudi iz ove druge kategorije su ti koji će biti najviše pogođeni uvođenjem viza za ETIAS Europe jer će uskoro morati da podnesu zahtev onlajn za autorizaciju pre dolaska na graničnu kontrolu E.U. Trenutno je jedina provera na samoj granici i dobijene informacije su prilično minimalne.
Treća kategorija uključuje sve druge ljude koji treba da podnesu zahtev za vize za ulazak u Evropu unapred. Ova grupa je iznenađujuće mala jer E.U. dozvoljava sve većem broju državljana neevropskih zemalja da uđu u Evropu bez potrebe za vizom. Ova politika sada počinje da se menja kao rezultat nedavnih bezbednosnih propusta.
Finansijska korist od uvođenja ETIAS-a
Iako je glavna navedena svrha uvođenja izuzeća od viza za Evropu ETIAS povećanje bezbednosti i dobijanje informacija koje bi mogle da odvrate sve dalje terorističke napade, nagovešteno je da će novi vizni sistem imati značajnu finansijsku korist za E.U. Stvarni troškovi za posetioce izuzeća od viza za ETIAS Europe još uvek nisu saopšteni, ali sume mogu da se urade i svakako izgledaju dobro u trenutku kada se budžet E.U. smanjuje.
Jedna od mogućnosti je da će svaki zahtev za izuzeće od viza za ETIAS koštati samo 13 €, otprilike isto kao i AMERIČKA ESTA. S obzirom da godišnji broj neevropskih posetilaca koji bi morati da konkurišu za ETIAS iznosi čak 39 miliona, to bi donelo veoma dobrodošlih 500 € godišnje za E.U. Zapravo, stvarna naknada kada se aranžmani ETIAS-a finalizuju u novembru ove godine mogla bi da bude mnogo veća. Predloženo je 50 €, što znači da bi E.U. mogao da prikupi čak 2 milijarde evra do 2020!
Kako se ukidanje viza za ETIAS Europe poredi sa ESTA
Američka ESTA razvijena je kao rezultat terorističkih pretnji i napada na američkom tlu, posebno posle katastrofe u Kulama bliznakinjama u septembru 2001. Namenjen je samo ograničenom broju zemalja čiji se građani smatraju 'manjim rizikom'. Naime, postoji oko 35 zemalja čiji državljani ne moraju unapred da podnose zahtev za punu američku vizu već moraju da dobiju ESTA, po mogućstvu najmanje 72 sata pre nego što očekuju dolazak u SAD.
Podnošenje zahteva za ESTA je mnogo brže i lakše od podnošenja zahteva za punu vizu, da bi obavio ovo drugo, podnosilac zahteva mora da poseti američki konzulat ili ambasadu u jednoj od samo ograničenog broja zemalja i učestvuje u intervjuu, troškovi vize su takođe mnogo veći od ESTA, љto je samo 14 dolara.
Ukidanje viza za ETIAS Europe podeliće mnoge karakteristike ESTA, ali s obzirom da je mnogo više ljudi u kategoriji koja ne zahteva vize, to će značiti ogromnu promenu u količini informacija koje E.U. stiče o posetiocima u regionu – i ogromno povećanje prihoda, takođe.